《中国出口管制发展报告（2026）》：提升中国在国际出口管制领域的议题设置能力

　　北京师范大学日前发布的《中国出口管制发展报告》（简称《报告》）认为，当前国际出口管制实践呈现出管制范围扩大、规则约束增强、联盟协调加深等特点。部分发达国家通过国内法域外适用、组建技术同盟、强化价值观叙事等方式，将新兴技术、基础技术、数据与算法安全、人权审查等议题纳入出口管制和技术治理框架，推动形成具有排他性和不对称性的国际规则体系。

　　《报告》指出，中国已成为全球重要的制造业大国、货物贸易大国，但在国际出口管制规则制定中的影响力仍有待提升。围绕提升中国在国际出口管制领域的议题设置能力，《报告》提出，应从理念、制度、组织和国际协作四个方面持续发力。一是坚持安全与发展并重，推动形成更加平衡、包容的全球技术治理理念；二是进一步完善国内出口管制规则体系，提升制度建设水平和国际影响力；三是加强政府、产业界、学术界和研究机构协同，建设跨学科、专业化的政策研究支撑体系；四是积极参与国际机制和相关合作网络，围绕人工智能、跨境数据流动、量子技术等新兴领域加强规则研究和议题引导，逐步提升中国参与国际规则制定的主动性和话语权。